長(zhǎng)沙縣人民政府

一、制定背景

答:近年來(lái),新冠、猴痘、登革熱、流感等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),為提高全社會(huì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,不斷壓實(shí)“四方責(zé)任”,將新冠疫情防控中的好機(jī)制和好做法常態(tài)化、制度化,根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2023〕23號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,我局起草了《長(zhǎng)沙縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十九條規(guī)定:國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由部門(mén)有關(guān)會(huì)議審議決定,以部門(mén)名義印發(fā),必要時(shí),可以由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

地方各級(jí)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議,以本級(jí)人民政府名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審批,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議,以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā);部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì)議審議,以部門(mén)名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。

三、目標(biāo)和任務(wù)

指導(dǎo)和規(guī)范全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控快速反應(yīng)機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

四、主要內(nèi)容

《預(yù)案》適用于全縣范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

(一)事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(I級(jí))四級(jí)。

(二)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

《預(yù)案》明確了縣指揮部、指揮部辦公室、指揮部各成員單位、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及其工作組的工作職責(zé)。

(三)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

《預(yù)案》對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告作了明確規(guī)定,并對(duì)責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人、報(bào)告時(shí)限、程序以及報(bào)告內(nèi)容提出了具體要求。

(四)應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)行政部門(mén)要組織力量先期核實(shí)和處置,同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)行政部門(mén),要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

(五)善后處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時(shí)取消限制性措施,恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助。

(六)保障措施

《預(yù)案》通過(guò)對(duì)人員保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障及通信交通保障等多方面的要求,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)整體工作提供了強(qiáng)有力的保障措施,并對(duì)社會(huì)公眾的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳教育做出了規(guī)定。

長(zhǎng)沙縣衛(wèi)生健康局

2024年4月29日