長(zhǎng)沙縣人民政府

政府工作報(bào)告

——2023年2月2日在長(zhǎng)沙縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣長(zhǎng) 陳永高

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年，是極不平凡、極為難忘的一年。面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，忠實(shí)踐行“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，全面貫徹“1345”發(fā)展思路，堅(jiān)定不移打造“四區(qū)”，深入開(kāi)展“四個(gè)年”行動(dòng)，盡最大努力交出了殊為不易、令人滿(mǎn)意的答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.1%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.18%。

——綜合實(shí)力更強(qiáng)。榮登全國(guó)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣榜首，位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣投資潛力第3、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量第4、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力第5、綠色發(fā)展第5、科技創(chuàng)新第6、工業(yè)百?gòu)?qiáng)第7，躋身服務(wù)業(yè)全國(guó)10強(qiáng)。縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、六大強(qiáng)農(nóng)等11項(xiàng)工作獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。

——發(fā)展后勁更足。長(zhǎng)沙縣、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、黃花綜保區(qū)獲評(píng)全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地先進(jìn)單位。長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)成為首批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)。長(zhǎng)沙縣獲評(píng)全省唯一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。全縣榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)2個(gè)。獲評(píng)全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣。國(guó)際會(huì)展中心獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。黃花鎮(zhèn)入列中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，系“三湘第一鎮(zhèn)”。果園鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。金井鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。春華鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)。安沙鎮(zhèn)商會(huì)、?梨街道商會(huì)分別獲評(píng)全國(guó)、全省“四好”商會(huì)。博世長(zhǎng)沙和三一18號(hào)工廠成為全省僅有的世界級(jí)“燈塔工廠”。國(guó)科微電子獲批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。源品生物細(xì)胞資源保藏庫(kù)項(xiàng)目獲科技部批準(zhǔn)。

——城鄉(xiāng)生態(tài)更美。榮膺“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，成為全省唯一“雙冠王”。獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣。星沙驛站長(zhǎng)龍站獲評(píng)全國(guó)最美站點(diǎn)。“核算縣域GEP”和“楊梅沖社區(qū)共建生態(tài)文明”入選全省綠色低碳典型案例。“耕作層銀行”入選省耕地保護(hù)典型案例。松雅湖入選湖南美麗河湖建設(shè)優(yōu)秀案例。星沙街道獲評(píng)全省生活垃圾分類(lèi)示范街道。北山鎮(zhèn)順利通過(guò)省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收。金井河高橋段獲評(píng)省級(jí)美麗河流。

——社會(huì)治理更優(yōu)。位列中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣前十。行政執(zhí)法改革成為全國(guó)示范。紀(jì)委監(jiān)委獲評(píng)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。“數(shù)字工會(huì)普惠平臺(tái)”獲評(píng)全國(guó)“縣（區(qū)）級(jí)十佳”平臺(tái)。榮獲全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革優(yōu)秀試點(diǎn)縣。湘龍街道消防中心榮獲全國(guó)119消防先進(jìn)集體。金洲村成為全國(guó)民主法治示范村。人武部被表彰為省國(guó)防動(dòng)員先進(jìn)單位。奪得省信訪工作示范縣三連冠，在省民調(diào)考核中連續(xù)兩年排名全市第一。衛(wèi)健局被授予省“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)。獲評(píng)全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作成績(jī)突出單位。獲得全國(guó)文明城市創(chuàng)建省檢測(cè)評(píng)第二名。高橋鎮(zhèn)、開(kāi)慧鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明鎮(zhèn)。路口鎮(zhèn)獲評(píng)省林長(zhǎng)制工作先進(jìn)單位。《“志”在開(kāi)慧》榮獲全省黨員教育觀摩特別獎(jiǎng)。

——幸福指數(shù)更高。連續(xù)16年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、首批老齡系統(tǒng)先進(jìn)集體和省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。再次奪得“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”稱(chēng)號(hào)。首次躋身全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。文旅局獲評(píng)全國(guó)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。福臨鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。果園鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范鎮(zhèn)。金茂路社區(qū)榮獲全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。楊開(kāi)慧紀(jì)念館、繆伯英故居雙雙入選全國(guó)婦女愛(ài)國(guó)主義教育基地。在湖南省縣級(jí)人民政府、縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)兩項(xiàng)評(píng)價(jià)中均獲優(yōu)秀。榮獲城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級(jí)示范縣。三一智聯(lián)重卡創(chuàng)成全國(guó)工業(yè)旅游示范基地。金井鎮(zhèn)、果園鎮(zhèn)入選“湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”名錄。開(kāi)慧鎮(zhèn)獲評(píng)中國(guó)楹聯(lián)文化鎮(zhèn)。金井鎮(zhèn)成為非遺村鎮(zhèn)省級(jí)示范點(diǎn)。天華山創(chuàng)成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，珠塘湖、金茶非遺文化旅游景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建星悅社區(qū)、藍(lán)田新村等省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）27個(gè)。

（一）過(guò)去一年，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)健運(yùn)行。工業(yè)穩(wěn)中向好。制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)44.7%。世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群加速形成，4家企業(yè)位列“全球工程機(jī)械50強(qiáng)”。湖南汽車(chē)制造配套產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)，星朝汽車(chē)華湘工業(yè)園生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)當(dāng)月簽約、當(dāng)月開(kāi)工、當(dāng)月整車(chē)下線，世界500強(qiáng)大陸集團(tuán)中央電子工廠建成投產(chǎn)，新能源汽車(chē)占比和汽車(chē)產(chǎn)能明顯提升。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿建設(shè)，縣區(qū)智能制造試點(diǎn)企業(yè)達(dá)282家。新增過(guò)會(huì)企業(yè)1家，申報(bào)上市材料企業(yè)2家。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值880億元，規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速達(dá)31.9%，黃興鎮(zhèn)智慧央廚等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)卓有成效。金融業(yè)貢獻(xiàn)稅收12.57億元、增長(zhǎng)11.34%。成功舉辦“宜居星沙”暨第二屆房交會(huì)，“我想有個(gè)家、最好在星沙”廣為傳播。首屆“松雅湖商圈”消費(fèi)節(jié)人氣火爆。會(huì)展產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。有力保障建博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等重大展會(huì)31場(chǎng)和首屆“大國(guó)工匠論壇”等重大會(huì)議32場(chǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中加固。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值159.7億元、增長(zhǎng)4.1%。茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值48億元。創(chuàng)成院士工作基地16個(gè)。出臺(tái)促進(jìn)糧食生產(chǎn)十條措施，新增糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超億元，完成播種面積113.86萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量10.09億斤。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.49萬(wàn)畝，“四高”試驗(yàn)示范區(qū)雙季稻畝產(chǎn)1275.8公斤，在全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專(zhuān)刊推介。

（二）過(guò)去一年，“四個(gè)年”行動(dòng)實(shí)效明顯。項(xiàng)目建設(shè)提速。推行“項(xiàng)目管家”和“五個(gè)一”工作機(jī)制，一體推進(jìn)項(xiàng)目的爭(zhēng)資立項(xiàng)、建設(shè)提速、陽(yáng)光征拆。向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金占比居全市前列。全年拆遷清零項(xiàng)目88個(gè)、騰地7796畝。列入市重大項(xiàng)目268個(gè)、總投資2908.5億元，完成年度投資715億元，投資完成率達(dá)136.8%。湖南防災(zāi)應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。江杉高速建成通車(chē)。荊門(mén)至長(zhǎng)沙1000千伏特高壓交流工程投產(chǎn)通電。長(zhǎng)贛高鐵湖南段啟動(dòng)建設(shè)。長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程周邊水系恢復(fù)治理全面開(kāi)工。招商引資提效。全年引進(jìn)項(xiàng)目101個(gè)，總引資744.8億元，其中億航智能、安博航空物流等投資10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、中國(guó)中車(chē)長(zhǎng)沙科技園等“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目10個(gè)。開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、創(chuàng)三湘”活動(dòng)，舉辦“強(qiáng)省會(huì)自貿(mào)長(zhǎng)沙縣區(qū)塊在行動(dòng)”等招商活動(dòng)22場(chǎng)。出臺(tái)招商引資監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，服務(wù)保障36個(gè)項(xiàng)目落地達(dá)效。營(yíng)商環(huán)境提升。全力打造“在星沙，都最好”營(yíng)商環(huán)境4.0版，深化“410”模式商事制度改革，縣政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，人大評(píng)議助力行政審批提速。市場(chǎng)主體和企業(yè)數(shù)量分別增長(zhǎng)16.55%、18.49%，新增規(guī)上企業(yè)212家。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)三級(jí)覆蓋，依申請(qǐng)6類(lèi)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%，5類(lèi)投資項(xiàng)目審批提速20%。新增6條“免申即享”惠企政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.9億元，惠及市場(chǎng)主體4.2萬(wàn)家。辦理增值稅留抵退稅、減稅降費(fèi)和緩繳稅費(fèi)超60億元。城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔。大力推進(jìn)“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”，實(shí)施“六制一公開(kāi)”，推進(jìn)“百街千巷”環(huán)境綜合整治，主次干道“增花添彩”18萬(wàn)平米，61條街巷煥顏升級(jí)。建成人行天橋3座。整治城區(qū)易澇點(diǎn)15個(gè)。地鐵6號(hào)線正式運(yùn)營(yíng)。梨江大道西延線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全線啟動(dòng)。松雅湖生態(tài)新城建設(shè)全面鋪開(kāi)，金安大道西延線竣工驗(yàn)收，金安大道東延線、撈刀河北路建設(shè)有序推進(jìn)，產(chǎn)城融合項(xiàng)目拆遷順利。160個(gè)美麗宜居村莊全面建成、蝶變一新。“四藍(lán)”體系全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾減量率達(dá)65%，國(guó)控省控斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)322天。

（三）過(guò)去一年，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)。創(chuàng)新能力全面提升。規(guī)工企業(yè)研發(fā)投入73.85億元、增長(zhǎng)16.12%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量1037家、增長(zhǎng)31%。三一科學(xué)城、松雅湖國(guó)際科學(xué)城加快建設(shè)。全面落實(shí)“1+1+N”人才政策，人才公寓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，松雅湖海創(chuàng)中心投入運(yùn)營(yíng)。新培育國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)15家。5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心獲批組建。全球最大的豎井掘進(jìn)機(jī)等一大批首臺(tái)（套）產(chǎn)品面世。改革成果更多呈現(xiàn)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，自貿(mào)區(qū)“113+X”項(xiàng)制度試點(diǎn)有序?qū)嵤?/span>，5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果為全國(guó)首創(chuàng)。經(jīng)開(kāi)區(qū)畝均效益改革和“騰籠換鳥(niǎo)”穩(wěn)步推進(jìn)，小微園區(qū)試點(diǎn)進(jìn)展順利，率先全國(guó)開(kāi)展“融資租賃+工程機(jī)械設(shè)備出口”實(shí)踐。星城控股集團(tuán)、水業(yè)控股集團(tuán)、星沙文化傳媒集團(tuán)順利組建。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)完成。率先全省實(shí)施“金融顧問(wèn)”制度，舉辦銀企對(duì)接會(huì)78場(chǎng)，為452家企業(yè)授信411億元。“同飛工程”注冊(cè)企業(yè)54家。與桑植縣共建全省首個(gè)飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)外開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)。新開(kāi)國(guó)際貨運(yùn)航線5條，與200多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立貿(mào)易關(guān)系，預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額1238.3億元、增長(zhǎng)25.6%，對(duì)非貿(mào)易額超60億元。設(shè)立全國(guó)首個(gè)RCEP縣級(jí)企業(yè)服務(wù)中心。縣人民法院自貿(mào)片區(qū)法庭正式掛牌。湖南首家跨境電商新零售綜合體友阿跨境薈試運(yùn)營(yíng)。臨空區(qū)獲得全省首張中藥材進(jìn)口注冊(cè)批件。啟動(dòng)打造“中國(guó)民用無(wú)人機(jī)第一城”。黃花國(guó)際貿(mào)易港總體規(guī)劃完成編制，征地拆遷全面啟動(dòng)。

（四）過(guò)去一年，民生福祉持續(xù)改善。齊心抗疫難以忘懷。高效運(yùn)轉(zhuǎn)防控指揮體系，有力遏制多輪疫情反復(fù)沖擊，200多名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守機(jī)場(chǎng)，800余人晝夜值守16個(gè)高速出口，逾萬(wàn)名干部沖鋒一線，贏得了黃花機(jī)場(chǎng)、“兩大市場(chǎng)”、33家物流園區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)的重大勝利，以全縣的精準(zhǔn)防控為全市“不封城”作出了巨大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極應(yīng)對(duì)疫情新形勢(shì)，做好藥品、物資保供等工作，提前改造縣一醫(yī)院、縣三醫(yī)院，率先啟用“健康驛站”，構(gòu)建城區(qū)15分鐘、農(nóng)村地區(qū)30分鐘120急救圈，229個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門(mén)服務(wù)，堅(jiān)決做好“保健康、防重癥”工作，切實(shí)守護(hù)好人民健康。民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成。放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)入駐主體4316戶(hù)，建成鎮(zhèn)街食品安全快檢室19個(gè)。新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）8家。新增設(shè)既有多層住宅電梯100臺(tái)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)38個(gè)。建成停車(chē)場(chǎng)37個(gè)、停車(chē)位20549個(gè)。新改建農(nóng)村公路214.4公里，提質(zhì)改造農(nóng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路65.08公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施9.15公里。縣公共衛(wèi)生救治中心開(kāi)工開(kāi)建。城市防洪圈堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)10.9公里。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)9座。“五好”教育彰顯成效。投入34.4億元興辦教育，新改擴(kuò)建陽(yáng)高小學(xué)、湘龍二小等學(xué)校21所，義務(wù)教育階段和學(xué)前教育公辦學(xué)位分別新增8880個(gè)、4590個(gè)。長(zhǎng)郡、雅禮、師大附中等11家優(yōu)質(zhì)教育品牌全面入駐。引進(jìn)（選調(diào)）名優(yōu)校長(zhǎng)、骨干教師148名。高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破。1100余名學(xué)生向開(kāi)慧中學(xué)等農(nóng)村學(xué)校“回流”。北師大長(zhǎng)沙附屬學(xué)校空港城校區(qū)順利民轉(zhuǎn)公，民辦義務(wù)教育學(xué)位占比壓減至7.1%。衛(wèi)健事業(yè)再上臺(tái)階。縣人民醫(yī)院主體完工，經(jīng)開(kāi)醫(yī)院竣工投入使用。全縣新增床位710個(gè)。縣婦幼保健院成為全省首家縣域三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。成功打贏黨的二十大安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，刑事和電詐發(fā)案率分別下降16.7%、25.8%，禁毒工作創(chuàng)歷史最好成績(jī)。抓實(shí)“29+1”重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，執(zhí)行“七條斷然措施”“約法三章”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14.7%、2.5%，亡人交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降27.52%、27.68%。大力開(kāi)展自建房清理整治，工作經(jīng)驗(yàn)在全市推介。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林防滅火實(shí)現(xiàn)大旱之年無(wú)大災(zāi)的良好效果。

（五）過(guò)去一年，共同富裕強(qiáng)勁起步。產(chǎn)業(yè)增效。聚力“五高支撐、五個(gè)典范”，全速推進(jìn)49項(xiàng)重點(diǎn)工作和10項(xiàng)重大改革，53項(xiàng)指標(biāo)中有50項(xiàng)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，共同富裕先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲省委肯定推介。紫竹山等45個(gè)文旅融合項(xiàng)目全面竣工。新改建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)17處。舉辦“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)12個(gè)項(xiàng)目海選等賽事。率先全省完成文物“一張圖”工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成楊開(kāi)慧烈士生平業(yè)績(jī)改陳布展。基礎(chǔ)增強(qiáng)。全面推進(jìn)“七張網(wǎng)”建設(shè)。農(nóng)村自來(lái)水新增2.69萬(wàn)入戶(hù)人口，供水保證率達(dá)95%。新改建10千伏線路122公里、低壓線路168公里。完成X146、宋水公路（水波坳段）提質(zhì)改造和上揚(yáng)公路、S324（北山段）路面改善工程。完成燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制。建成5G站點(diǎn)1005個(gè)。保障增力。創(chuàng)新出臺(tái)“穩(wěn)就業(yè)十六條”，釋放紅利超5億元，1.7萬(wàn)家企業(yè)、26萬(wàn)群體受益。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.88萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。“星沙安薪”解決“憂(yōu)薪”事，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。農(nóng)民增收。居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%。145個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年收入均超32萬(wàn)元，其中101個(gè)村（社區(qū)）超50萬(wàn)元。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口年度增收15.3%。縱覽40余載改革開(kāi)放史、30年創(chuàng)業(yè)史，凝練出“親民厚商、崇實(shí)尚新”的星沙精神，引領(lǐng)全縣人民邁上共同富裕的“星沙大道”。

各位代表，過(guò)去一年，我們自覺(jué)接受省委巡視、市委巡察和省專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，完善或出臺(tái)6項(xiàng)規(guī)章管理制度。深入開(kāi)展“強(qiáng)省會(huì)勇?lián)?dāng)”作風(fēng)建設(shè)年“三大行動(dòng)”，查處違法違規(guī)案件374件。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議100件、政協(xié)提案68件。與此同時(shí)，國(guó)家安全、退役軍人事務(wù)等工作取得新成績(jī)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、史志檔案、保密、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)、科協(xié)、氣象、水文、移民、供銷(xiāo)、人防、公積金、通信等工作獲得新成效，老干、青少年、婦女兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

各位代表，艱難勇毅，磨礪玉成。來(lái)之不易的成績(jī)，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的結(jié)果，是縣政協(xié)民主監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民和所有建設(shè)者、參與者，向全力支持和奉獻(xiàn)的各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣解放軍和武警官兵、政法干警及消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持長(zhǎng)沙縣發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力依然不小，招大引強(qiáng)不夠，上市企業(yè)不多，投資增速不快，整體仍處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期；高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全壓力較大，一般安全事故難以有效杜絕，污染防治、政府債務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)；服務(wù)效能、營(yíng)商環(huán)境等對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)存在差距，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等還有不足。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析、深入研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年形勢(shì)與目標(biāo)

2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定全程。我們必須堅(jiān)定信心決心，拼出多彩精彩。一是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。世界面臨百年未有之大變局，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，作為制造強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)大縣，長(zhǎng)沙縣必將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，資源要素可支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，有大國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部可循環(huán)的基本條件，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)顯效，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”等五大政策陸續(xù)推出，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。三是發(fā)展利好的積極優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)賦予星沙新機(jī)遇，“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略賦予星沙新擔(dān)當(dāng)，省市對(duì)我縣寄予殷切厚望，鞭策我們必須奮力奔跑。“三區(qū)三線”規(guī)劃成果獲批拓展了新空間，土地、資金、人才等發(fā)展要素保障更加有力，疊加區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)等比較優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景光明。四是廣大干群奮勇?tīng)?zhēng)先的氣勢(shì)昂揚(yáng)向前。縣委“率先打造‘三個(gè)高地’、全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)催人奮進(jìn)，全縣縣區(qū)一體、政通人和、風(fēng)清氣正，干群意氣風(fēng)發(fā)、同心同德、奮勇作為，匯聚起磅礴的動(dòng)能勢(shì)能，做好了全力拼經(jīng)濟(jì)、大發(fā)展的充分準(zhǔn)備。

2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“四個(gè)年”行動(dòng)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，牢記囑托，創(chuàng)新實(shí)干，勇攀高峰，為率先打造“三個(gè)高地”、全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)開(kāi)好局起好步。

2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)13%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤；減排完成省定指標(biāo)。

三、2023年工作任務(wù)

2023年，我們將緊緊圍繞“率先打造‘三個(gè)高地’、全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚精會(huì)神拼經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，緊扣全年“三穩(wěn)”，聚焦省“發(fā)展六仗”，落實(shí)市“十大行動(dòng)”，全面建設(shè)“十個(gè)強(qiáng)縣”,打造“七個(gè)星沙”,交好“十張答卷”，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）在興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)上拼出新天地。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把拼經(jīng)濟(jì)作為政府工作的重中之重。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)既有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育。布局六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。支持經(jīng)開(kāi)區(qū)在全省率先建成5000億國(guó)家級(jí)園區(qū)，著力建設(shè)“兩基地、兩標(biāo)桿”，創(chuàng)建“五好”園區(qū)。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，實(shí)施“規(guī)上工業(yè)倍增”工程，形成千億級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)；推動(dòng)上汽大眾新能源車(chē)及中高端燃油新車(chē)型導(dǎo)入、星朝汽車(chē)及廣汽三菱新能源車(chē)提升產(chǎn)能、北汽福田超級(jí)卡車(chē)工廠等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，形成千億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)集成電路細(xì)分領(lǐng)域“芯”高地，實(shí)施“專(zhuān)精特新”“單獨(dú)小隱”工程，培育國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)5家以上、省級(jí)10家以上，形成千億級(jí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依托機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)資源、航線渠道，聚焦臨空制造、航空服務(wù)、航空物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成千億級(jí)臨空制造產(chǎn)業(yè)；加快打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮縣人民醫(yī)院輻射帶動(dòng)作用，形成千億級(jí)生物技術(shù)和生命健康產(chǎn)業(yè)；壯大會(huì)展業(yè)，打造10個(gè)以上國(guó)際性品牌會(huì)議（展覽），培育工美大廈、方略國(guó)際金融中心等特色樓宇，形成千億級(jí)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)。以“四高”農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，確保農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。打造春華-路口-青山鋪“四高”試驗(yàn)示范區(qū)，提質(zhì)改造2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，基本完成國(guó)家級(jí)“星農(nóng)智谷”田園綜合體試點(diǎn)任務(wù)。扛牢糧食安全政治責(zé)任，以“長(zhǎng)牙齒”硬措施保護(hù)耕地，糧食播種面積保持113萬(wàn)畝以上。支持安沙花卉產(chǎn)業(yè)園易址發(fā)展，支持春華打造種業(yè)小鎮(zhèn)，支持開(kāi)慧、福臨打造小水果品牌，支持青山鋪打造北部葡萄產(chǎn)業(yè)走廊。壯大一批新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入過(guò)36萬(wàn)元，70%以上村集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬(wàn)元。啟動(dòng)北部農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)。構(gòu)建“一網(wǎng)多用、一站多能、雙向流通、綜合服務(wù)”供銷(xiāo)體系，充分釋放“星沙味道”品牌張力。進(jìn)軍新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造湖南“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園升級(jí)，加速區(qū)塊鏈企業(yè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展“3T”產(chǎn)業(yè)，積極布局云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子計(jì)算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

（二）在促項(xiàng)目、抓招商上拼出新氣象。一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目看、一切圍繞項(xiàng)目干，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。突出建項(xiàng)目。按照“5個(gè)100”的要求，堅(jiān)定新建項(xiàng)目“一季度開(kāi)工率60%以上、二季度開(kāi)工率80%以上、三季度開(kāi)工率100%”的目標(biāo)，實(shí)施投資過(guò)5000萬(wàn)元重大項(xiàng)目300個(gè)以上、過(guò)5億元重大項(xiàng)目115個(gè)以上。新建比亞迪新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、黃興海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園（二期）、湖南物流總部智慧園區(qū)、井貝跨境電商產(chǎn)業(yè)園、金云智造中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目110個(gè)以上。續(xù)建黃花機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐集疏運(yùn)配套工程、星朝汽車(chē)華湘工業(yè)園生產(chǎn)基地、國(guó)際會(huì)議中心綜合體等重大項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)藍(lán)思科技黃花生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，實(shí)施征拆項(xiàng)目221個(gè)，騰地2萬(wàn)畝以上。突出引項(xiàng)目。強(qiáng)化“第一菜單”意識(shí)，探索科技招商、產(chǎn)業(yè)招商、基金招商新模式。放眼全球，吸引更多頭部企業(yè)、高精尖項(xiàng)目落戶(hù)，聚焦湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展以商招商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，其中“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目10個(gè)以上、投資過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)以上、過(guò)50億元項(xiàng)目2個(gè)以上、過(guò)100億元項(xiàng)目1個(gè)以上。突出管項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)管理、全程服務(wù)招商引資項(xiàng)目，提高招商項(xiàng)目落地率和達(dá)效率。加快畝均效益改革，用好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度。健全重大項(xiàng)目突出問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，實(shí)行“一圖三清單”掛圖作戰(zhàn)模式，推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物量。

（三）在重科創(chuàng)、增動(dòng)能上拼出新活力。扎實(shí)開(kāi)展科技強(qiáng)縣建設(shè)，將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣。壯大科創(chuàng)平臺(tái)。打造以松雅湖國(guó)際科學(xué)城為核心，經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空區(qū)、會(huì)展區(qū)為主體的“1+3”硬核創(chuàng)新平臺(tái)。培育高能級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家以上，建成一批國(guó)際領(lǐng)先的企業(yè)創(chuàng)新孵化器、眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)長(zhǎng)沙干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院。支持三一科學(xué)城建設(shè)。打造松雅新城科技生態(tài)園、海創(chuàng)中心等科創(chuàng)平臺(tái)，力爭(zhēng)“松雅湖工業(yè)先進(jìn)計(jì)算中心”落戶(hù)，構(gòu)建“西有岳麓山、東有松雅湖”科創(chuàng)新格局。攻關(guān)核心技術(shù)。優(yōu)化“揭榜掛帥”制度，指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取省市十大技術(shù)攻關(guān)等重大科研項(xiàng)目，確保萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)35件以上。強(qiáng)化企業(yè)科創(chuàng)主體地位，突出高端、前端、尖端，重點(diǎn)攻克發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、傳感器等關(guān)鍵零部件技術(shù)，持續(xù)攻關(guān)固態(tài)存儲(chǔ)、超高清視頻芯片等“卡脖子”領(lǐng)域，涌現(xiàn)更多首臺(tái)、首套、首批。力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破1200家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)1100家以上。優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。用好高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等惠企政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。選派一批縣級(jí)以上科技特派員。引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才20名以上、緊缺急需和骨干人才200名以上、優(yōu)秀青年人才2000名以上、優(yōu)秀工程師和技能工匠人才2000名以上。