長沙縣人民政府

一、主要職責(zé)

1.組織擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接;受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

2.深入研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題,組織或參加綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革工作,提出改革方案意見和建議,協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)專項改革,做好專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃之間的銜接工作。

3.組織研判一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,組織協(xié)調(diào)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和重大政策。

4.貫徹落實投資管理體制改革政策,擬訂投資及項目建設(shè)管理有關(guān)政策草案,統(tǒng)籌安排縣級財政性建設(shè)資金和投資項目,編制下達(dá)縣政府投資項目計劃。指導(dǎo)開展重大建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)和評價工作;組織開展政府投資項目可行性研究報告評估和估算概算評審方面工作;指導(dǎo)、監(jiān)督縣域內(nèi)公共資源交易活動;組織開展全縣政府和社會資本合作(PPP)融資模式的運行管理工作。

5.貫徹執(zhí)行國家及省、市、縣有關(guān)招投標(biāo)、政府采購的法律、法規(guī)和政策,負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式;負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人依法實施監(jiān)督;負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。

6.貫徹落實國家、省、市價格和收費的法律、法規(guī)和政策;擬訂并組織實施價格和收費管理體制改革方案;負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費管理和價格成本審核;負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的使用管理。

7.貫徹落實國家、省、市有關(guān)能源工作的法律、法規(guī)和政策;指導(dǎo)協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)管工作,指導(dǎo)和推進(jìn)全縣能源行業(yè)管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督油氣長輸管道保護(hù)工作。

8.貫徹執(zhí)行國家、省、市糧食管理法律、法規(guī)及有關(guān)糧食購銷的方針、政策;負(fù)責(zé)對全縣糧食市場的調(diào)控,保持全縣糧食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)糧食、食用油、重要消費品、救災(zāi)物資等全縣戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的儲備管理工作。

9.貫徹落實行政審批體制改革方針政策,負(fù)責(zé)本縣權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資、糧食和物資儲備、招投標(biāo)、能源、價格和收費等方面行政職權(quán)事項的審批、核準(zhǔn)、備案工作。

10.落實縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,擬訂和組織實施全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作方案。協(xié)調(diào)處理相關(guān)重大問題,組織協(xié)調(diào)開展社會信用體系建設(shè)工作。

11.組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃,并組織實施有關(guān)工作。

12.貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,負(fù)責(zé)全縣長輸石油天然氣管道、電力行業(yè)和糧食行業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理。

13.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

14.有關(guān)職責(zé)分工。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)政令傳達(dá)、工作督辦、文書處理、政務(wù)公開、檔案管理、機(jī)要保密、宣傳、信訪以及后勤保障和日常運轉(zhuǎn)等工作;負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)事務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、人事管理、意識形態(tài)建設(shè)、精神文明建設(shè)、法治建設(shè)、教育培訓(xùn)等方面工作;負(fù)責(zé)全局經(jīng)費預(yù)算申報和使用管理、專項資金撥付、日常費用報銷、工資福利發(fā)放、國有資產(chǎn)管理等工作。

(二)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科(長株潭一體化建設(shè)辦公室)。負(fù)責(zé)組織編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃;負(fù)責(zé)推動中央省市縣關(guān)于區(qū)域協(xié)作發(fā)展的方針政策、方案措施落實落地;負(fù)責(zé)組織編制長株潭“一體化”發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,擬訂相關(guān)政策和措施;統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)省會戰(zhàn)略。

(三)經(jīng)濟(jì)運行和改革科(共同富裕示范區(qū)建設(shè)辦公室)。負(fù)責(zé)組織開展全縣經(jīng)濟(jì)運行情況分析;組織就經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大問題開展深入研究,并提出宏觀政策建議;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革工作;統(tǒng)籌共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作。

(四)投資和財政金融科。負(fù)責(zé)擬訂投資及項目建設(shè)管理有關(guān)政策草案;貫徹落實投資管理體制改革政策,研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見,組織開展全社會固定資產(chǎn)投資分析工作:統(tǒng)籌安排縣級財政性建設(shè)資金投資項目,編制下達(dá)全縣中長期和年度政府投資項目計劃,申報市重大項目?投資計劃并編制下達(dá)縣重大項目投資計劃:參與政府投資項目竣工驗收、評價及監(jiān)督管理等工作;指導(dǎo)、監(jiān)督縣本級政府投資項目代建制實施;負(fù)責(zé)研究分析全社會資金平衡狀況、匯總財政、金融等方面情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題;參與制定財政、金融政策并綜合分析執(zhí)行效果;提出全縣直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和私募股權(quán)等投資基金的發(fā)展及制度建設(shè),指導(dǎo)和支持企業(yè)融資等方面工作;負(fù)責(zé)向上級發(fā)改部門申報國家和省、市預(yù)算內(nèi)項目資金并組織下達(dá);統(tǒng)籌推進(jìn)社會信用體系建設(shè),建立和完善相關(guān)制度規(guī)范;負(fù)責(zé)全縣政府和社會資本合作(PPP)項目的策劃、儲備,組織相關(guān)單位對PP項目的實施方案進(jìn)行聯(lián)審,負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會投資等方面工作。

(五)糧食和能源監(jiān)管科。負(fù)責(zé)法治建設(shè),負(fù)責(zé)宣傳和貫徹落實國家糧食流通管理的法律、法規(guī)和政策,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對縣內(nèi)糧食收儲和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,查處縣內(nèi)糧食經(jīng)營者的違法行為,維護(hù)糧食市場的正常秩序;負(fù)責(zé)全縣糧食、食用油、重要消費品、重要生活必需品、救災(zāi)物資等戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的儲備管理工作;負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡,參與協(xié)調(diào)能源項目建設(shè)中的重大問題;負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)和社會生產(chǎn)生活等方面節(jié)能監(jiān)督管理;牽頭負(fù)責(zé)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)工作,研究擬訂相關(guān)政策;負(fù)責(zé)油氣長輸管道保護(hù)方面的工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌糧食和能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(六)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策;研究提出開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局及政策措施,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)的審核、申報工作;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施;組織、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的擬訂,組織解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題;會同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重大政策;負(fù)責(zé)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展工作;負(fù)責(zé)對接落實教育、衛(wèi)生、文體、民政等方面的社會民生事業(yè)工作;貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī);根據(jù)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,擬訂并實施全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃以及配套政策和措施;負(fù)責(zé)培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),擬訂全縣產(chǎn)業(yè)扶持政策并組織實施;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及樓宇認(rèn)定辦法和樓宇扶持政策;協(xié)助服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)牽頭部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

(七)價格收費管理科。負(fù)責(zé)擬訂并組織實施價格和收費管理體制改革方案;負(fù)責(zé)擬訂權(quán)限范圍內(nèi)的價費政策,核定相關(guān)價費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式;負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費管理、價格調(diào)節(jié)基金使用管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織開展價格成本調(diào)查和監(jiān)審;負(fù)責(zé)價格和收費政策解答工作;負(fù)責(zé)涉紀(jì)檢監(jiān)察、涉案、涉稅財物等價格認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)價格監(jiān)測工作。

(八)行政審批科(招標(biāo)監(jiān)管科)。負(fù)責(zé)糧食、能源、物價等方面行政職權(quán)事項的審批工作;負(fù)責(zé)政府投資項目建議書審批、政府投資項目可行性研究報告審批、投資估算和投資概算審批;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn),企業(yè)投資項目和技改項目及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案;負(fù)責(zé)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn);負(fù)責(zé)明確政府投資項目代建方式;負(fù)責(zé)政府投資項目行政審批事中事后監(jiān)管;受理轉(zhuǎn)報長株潭城市群區(qū)域性重大影響建設(shè)項目選址方案;負(fù)責(zé)行政審批制度改革相關(guān)工作;負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公共資源交易活動。

（九）國防動員工作科(人民防空工作科)。編制全縣國防動員(人民防空)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;負(fù)責(zé)全縣人民防空工程設(shè)計、建設(shè)、驗收、維護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作;擬訂防空襲方案并組織演習(xí)演練;組織管理人民防空通信警報和信息化建設(shè);組織指導(dǎo)疏散體系建設(shè)，對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;組織開展國防動員(人民防空)宣傳教育工作，普及相關(guān)知識和技能;負(fù)責(zé)縣委、縣政府人民防空指揮所的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)人民防空系統(tǒng)規(guī)范性文件的審查備案工作;組織協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)動員潛力調(diào)查、專業(yè)力量建設(shè)、戰(zhàn)略物資儲備、戰(zhàn)時轉(zhuǎn)(擴(kuò))產(chǎn)、與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求等工作。

三、二級機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

(一)招標(biāo)采購事務(wù)中心。組織開展權(quán)限內(nèi)各類工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動;按照政府采購管理部門審核批準(zhǔn)的采購方式組織具體采購活動,協(xié)助處理政府采購活動中的質(zhì)疑、投訴事項;為全縣納入集中采購目錄內(nèi)的政府采購項目以及其他公共資源交易行為提供服務(wù)。

(二)糧食與物資儲備事務(wù)中心。按照全縣糧食和物資儲備管理要求,負(fù)責(zé)對糧食流通環(huán)節(jié)和經(jīng)營企業(yè)在質(zhì)量、安全和衛(wèi)生等方面的行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)糧食流通市場信息采集和統(tǒng)計;負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食、食用油、重要消費品、救災(zāi)物資等全縣戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的收儲、輪換日常工作。

(三)能源事務(wù)中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培育新能源、可再生能源和農(nóng)村能源的開發(fā)利用和示范推廣工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展節(jié)能宣傳，推動公共機(jī)構(gòu)和社會生產(chǎn)生活節(jié)能工作；組織開展長輸油氣管道保護(hù)和安全宣傳工作；負(fù)責(zé)按照全縣兩型社會建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃總體方案、行動計劃和年度實施方案，推進(jìn)落實兩型社會建設(shè)綜合配套改革相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織開展全縣清潔低碳技術(shù)推廣、兩型示范單位創(chuàng)建和兩型社會宣傳工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“碳中和、碳達(dá)峰”相關(guān)事務(wù)性工作。

(四)投資項目事務(wù)中心。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)和評價工作；負(fù)責(zé)申報市重大項目投資計劃，編制下達(dá)縣重大項目投資計劃；負(fù)責(zé)政府投資項目的可行性研究報告評估、社會投資核準(zhǔn)項目申請書評估工作；負(fù)責(zé)投資估算和概算評審工作；負(fù)責(zé)概算審批后的調(diào)整、事中事后監(jiān)管等相關(guān)工作。

(五)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心。落實縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,擬訂和組織實施全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作方案;圍繞智慧政務(wù)、審批提速、服務(wù)提質(zhì)、減負(fù)惠企、環(huán)境整治、風(fēng)險化解等方面,組織和協(xié)調(diào)開展全縣優(yōu)化辦事企業(yè)和營商環(huán)境工作;組織協(xié)調(diào)開展社會信用體系建設(shè)工作。

(六)價格事務(wù)中心。接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)委托,對紀(jì)檢、刑事、民事、行政、經(jīng)濟(jì)、仲裁等案件中涉及的各類標(biāo)的進(jìn)行價格認(rèn)定;負(fù)責(zé)解答有關(guān)價格政策法規(guī)、市場行情、價格預(yù)測咨詢,積極介入有關(guān)價格爭議調(diào)解方面工作,妥善處理價格矛盾糾紛;負(fù)責(zé)行政征收、征用、國家賠償、拆遷補(bǔ)償?shù)鹊膬r格認(rèn)定;負(fù)責(zé)全縣商品及服務(wù)價格的監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)對接長沙市價格認(rèn)證中心、長沙市價格檢測中心的各項工作;承辦縣委、縣人民政府及縣發(fā)展和改革局交辦的其他事項。

(七)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)事務(wù)中心。負(fù)責(zé)落實國家、省、市關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金的申請與下達(dá)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位參與各級政府舉辦的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流和合作活動;參與配合全縣服務(wù)業(yè)招商引資工作;負(fù)責(zé)建立服務(wù)業(yè)重大項目庫,協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè);負(fù)責(zé)推進(jìn)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)承接載體的規(guī)模和質(zhì)量;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營等發(fā)展過程中遇到的困難和問題,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境;負(fù)責(zé)樓宇信息平臺管理,指導(dǎo)樓宇建設(shè)企業(yè)服務(wù)站和有效運營;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會組織規(guī)范發(fā)展;負(fù)責(zé)匯總研究全縣服務(wù)業(yè)總體運行情況,分析全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)和運行趨勢;負(fù)責(zé)研究擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法,承擔(dān)服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核具體事務(wù)性工作。

（八）長沙縣人防工程服務(wù)中心(長沙縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督站)。承擔(dān)全縣人民防空工程調(diào)查和相關(guān)政策研究工作;組織開展政策宣傳、教育和培訓(xùn)工作，普及人民防空知識和技能;承擔(dān)人民防空技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;組織開展人民防空工程、通信、防化科學(xué)技術(shù)研究和成果推廣應(yīng)用工作;承擔(dān)全縣人防工程的維護(hù)工作。